Calendario de las ZBE: qué cambia en cada ciudad y cuándo

La Ley 7/2021 de Cambio Climático obligó a los municipios de más de 50.000 habitantes a crear una zona de bajas emisiones, pero dejó a cada ayuntamiento decidir qué vehículos restringe y a qué ritmo. El resultado es un mosaico de calendarios: hay ciudades que vetan la etiqueta B en el primer año y otras que no la tocarán hasta 2034; hay ordenanzas que fijan el día exacto y otras que cuentan los plazos desde una publicación en el boletín que nadie recuerda. Para hacer este calendario hemos tomado las fases de cada una de las ciudades que tienen ficha en ConductorPro, todas contrastadas con su ordenanza, y las hemos ordenado por fecha.

Una advertencia antes de empezar: casi todos los endurecimientos tienen excepciones para los vecinos. Que una ciudad «prohíba la B» no significa que un coche con esa etiqueta matriculado allí no pueda circular. Por eso, cuando un cambio te afecte, conviene leer la ficha de esa ciudad, donde está la lista completa de exenciones.

Lo que cambia antes de que acabe 2026

Antes de las fechas de cada ciudad hay una estatal: el 26 de noviembre de 2026 entra en vigor el Real Decreto 953/2026, que reforma el decreto de las zonas de bajas emisiones. No mueve ninguna fecha de esta tabla, porque todas salen de las ordenanzas municipales, pero establece que una zona en periodo de avisos no se considera correctamente implantada. Es un incentivo para que los ayuntamientos con moratoria la acorten, y si alguno lo hace lo reflejaremos aquí.

Cádiz es el primer cambio previsto. Su ordenanza se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia el 26 de mayo de 2026, y el anexo I permite habilitar un periodo de avisos sin sanción de un máximo de seis meses. El Ayuntamiento sitúa el inicio de las multas de 200 euros «a finales de año», sin fecha exacta, y el 16 de octubre anunció que revisará la seguridad jurídica de la ordenanza tras la sentencia de Málaga. La gaditana también deja entrar con cualquier etiqueta a los coches domiciliados en la ciudad, el criterio que el tribunal anuló en Málaga. En la tabla la situamos el 31 de diciembre como referencia. Cuando empiecen, los coches sin domicilio fiscal en Cádiz solo entrarán con etiqueta 0, ECO o C. Los detalles están en la ficha de la ZBE de Cádiz.

Málaga ha salido del calendario. Tenía marcado el 30 de noviembre de 2026 como el inicio de su tercer año, el de la restricción a los coches con etiqueta B no domiciliados en la capital, pero el 13 de octubre el Ayuntamiento decidió acatar la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía que anuló el trato por domicilio, dejarla firme y suspender la zona. La zona se suspendió el 13 de octubre y no habrá restricción hasta que se apruebe una ordenanza nueva, que llevará al menos nueve meses. Lo contamos en la ficha de Málaga.

Chiclana de la Frontera puede empezar a multar el 19 de diciembre de 2026: su ordenanza da un año sin sanciones desde la entrada en vigor, que por nuestro cálculo sobre el boletín provincial fue el 19 de diciembre de 2025. Lo detallamos en la ficha de Chiclana. En La Línea de la Concepción el calendario municipal prohibía el coche sin etiqueta desde enero de 2026, pero las cámaras no empezaron a contar hasta el 1 de octubre: el primer mes registró unos 2.000 accesos no autorizados, todavía sin multa, y el Ayuntamiento anunciará cuándo empiezan las sanciones. Lo contamos en la ficha de La Línea.

Tarragona no cambia de etiquetas el 31 de diciembre, pero sí de exenciones: según el calendario oficial del Ayuntamiento, los residentes empadronados en la ciudad y fuera del perímetro con un coche sin etiqueta pierden ese día su autorización temporal. Los que viven dentro de la zona la conservan un año más, hasta el 31 de diciembre de 2027. Los de fuera de Tarragona siguen teniendo el acceso esporádico de hasta 12 días al año, que una modificación aprobada de forma inicial en junio propone subir a 24.

1 de enero de 2027: Palma veta la B, y Torrevieja y Ponferrada empiezan a sancionar

El cambio más importante del año nuevo es el de Palma. Su fase 2, que va del 1 de enero de 2027 al 31 de diciembre de 2029, excluye la etiqueta B: a partir de ese día solo entran en la zona del centro histórico los vehículos con etiqueta C, ECO o 0. En turismos, la B es la de los gasolina matriculados entre 2001 y 2005 y los diésel entre 2006 y septiembre de 2015. El mismo día caduca la autorización que la ordenanza reserva a los vecinos empadronados dentro de la zona, que solo estaba vigente hasta el 31 de diciembre de 2026. La ficha de Palma explica qué alternativas quedan.

Torrevieja pone fin el 31 de diciembre a su año de documentos informativos sin sanción. Desde el 1 de enero, los coches con etiqueta pueden entrar en la zona, pero, según los artículos 7.1 y 8 y el anexo III de su ordenanza, «exclusivamente para estacionar»: la circulación de paso queda para taxis, VTC, servicios y vehículos registrados. Es una restricción poco habitual que la mayoría de guías no recogen, y la tienes desarrollada en la ficha de Torrevieja.

En La Línea, si se cumple el calendario municipal, la etiqueta B pierde el acceso al centro durante 2027, y la C, en 2028, aunque todo depende de que antes arranquen las multas.

En Ponferrada, el 31 de diciembre termina la fase informativa de su ordenanza. Del 1 de enero al 30 de junio de 2027 habrá apercibimientos y multa de 100 euros desde la tercera infracción, y desde el 1 de julio, la de 200 euros. Pero solo cuentan durante un episodio grave de contaminación, porque el resto del tiempo cualquier vehículo circula libremente. Lo explica la ficha de Ponferrada.

Gijón aparece en muchos listados de «ZBE en 2027», pero su calendario municipal solo prevé ese año campañas informativas con las asociaciones vecinales, sin restricción ni avisos, y depende de que el proyecto llegue a aprobarse como ordenanza. La primera sanción posible sería en 2029, y el concejal de Movilidad la condicionó en junio a que el Estado resuelva antes la alternativa para el tráfico pesado.

En Badalona, el 1 de enero de 2027 es la fecha hasta la que el gobierno municipal aplazó las sanciones, pero su zona está suspendida desde enero de 2024 y no hemos encontrado ningún acuerdo publicado que la active ese día. La tabla la recoge con esa advertencia; el detalle está en la ficha de Badalona. Y Alcorcón, cuya ordenanza solo tiene aprobación inicial, no tendrá multas hasta seis meses después de que se publique la definitiva, así que no aparece todavía en el calendario.

El resto de 2027: el segundo año de Cádiz, Burgos, Vigo y la B en el norte

En Cádiz, el anexo I cuenta el segundo año desde la puesta en funcionamiento de la zona, que fija en la entrada en vigor de la ordenanza. Tomando el 27 de mayo de 2026 que da la prensa, hacia finales de mayo de 2027 la etiqueta C deja de valer para los coches sin domicilio fiscal en la ciudad, y solo entrarán los 0 y ECO. No es el 1 de enero, como dicen algunas guías.

Burgos acaba su moratoria de 18 meses el 5 de agosto de 2027. Las cámaras funcionan desde agosto de 2025, pero el plazo se cuenta desde el anuncio del boletín provincial del 5 de febrero de 2026. Desde ese día se multará con 200 euros al coche sin etiqueta que no esté exento, salvo que antes prospere la modificación que propuso el gobierno municipal para dejar entrar a los empadronados que pagan el impuesto de circulación en la ciudad. En Vigo, la zona se activó el 10 de septiembre de 2026 con un año de aviso, así que la prensa sitúa las primeras multas al coche sin etiqueta en septiembre de 2027; la ordenanza da plazos relativos y la fase que suma la B llega a los dos años de la entrada en vigor. Vitoria-Gasteiz amplía su perímetro el 15 de septiembre de 2027, con las mismas etiquetas admitidas. En Mérida, el Ayuntamiento sitúa la puesta en marcha en julio de 2027 y las multas seis meses después, aunque el anexo aprobado deja el calendario en blanco; lo explicamos en la ficha de Mérida.

El final de 2027 concentra los vetos a la B en el norte. En San Sebastián, la fase de consolidación empieza cuando se cumplen 36 meses de la entrada en vigor, hacia diciembre de 2027: la etiqueta B pierde el acceso y los coches sin etiqueta de los residentes dejan de entrar, salvo que el titular tuviera 70 años cumplidos en esa fecha. El 31 de diciembre de 2027 llegan las restricciones a la B de Valladolid, por la disposición transitoria de su ordenanza, de Santander, con diecisiete prórrogas que la alargan hasta 2029 o 2030 según el caso, y de Reus, donde además se restringe a los residentes, que mantienen 52 días al año de acceso hasta el final de 2028.

2028 y después: Lleida, L’Hospitalet, Tarragona y los horizontes largos

El 1 de enero de 2028 es la siguiente fecha con varios cambios. Lleida amplía su zona y restringe la B de forma habitual, aunque los vehículos que tributan en la ciudad conservan la exención también con esa etiqueta. L’Hospitalet, cuya ordenanza abarca todo el término municipal en laborables de 7 a 20 horas, saca la B de turismos y motos en 2028, de las furgonetas en 2030, de los camiones en 2031 y de los autobuses en 2032. Tarragona tiene prevista una revisión que retira el acceso libre a la B y la exención de los residentes de dentro, pero su propio Ayuntamiento reconoce que tendrá que modificar la ordenanza para concretarla. Ese mismo día vetan también la etiqueta B Majadahonda, Rubí y Santa Coloma de Gramenet, donde además acaba la moratoria de los coches del impuesto local, y Manresa empieza a multar fuera de los episodios de contaminación, y Tres Cantos extiende a la avenida de Viñuelas el veto al coche sin etiqueta de fuera. Motril llega el 11 de abril de 2028, con el veto a la B y al coche sin etiqueta de fuera. Ese mismo 1 de enero, Oviedo prevé activar su anillo exterior y Torrejón de Ardoz puede ampliar el área, aunque el alcance no está aprobado.

Más allá quedan los horizontes largos: Mataró extiende la zona dentro de las rondas en diciembre de 2028, Ourense y Salamanca estrenan su segunda fase en 2029, Palma y Valladolid excluyen la C y Vitoria la B en 2030, y Sagunto exime a los turismos sin etiqueta de la provincia de Valencia hasta el final de 2030. En 2029 y 2030 llegan Parla, que veta la B de los coches de fuera y el sin etiqueta de sus vecinos, Lorca, cuya única restricción, al coche sin etiqueta, empieza el 31 de diciembre de 2029, y Boadilla del Monte, que suma la B el 1 de enero de 2030. Los casos extremos son Salamanca y Cuenca, que no sacan la B hasta 2034 ni la C hasta 2039, y Parla, cuyo calendario llega a 2040, cuando el coche de fuera solo entrará con etiqueta 0.

Por qué no todas las fechas valen lo mismo

Al reunir los calendarios aparecen cuatro tipos de fecha, y conviene distinguirlas antes de tomar una decisión como vender el coche. Las más sólidas son las que la ordenanza escribe con día y año: el 1 de enero de 2027 de Palma, el 31 de diciembre de 2027 de Valladolid o los años por categoría de vehículo de L’Hospitalet. Solo cambian si el Pleno modifica la ordenanza.

Después vienen las fechas relativas, que la ordenanza expresa como «a los dos años de la entrada en vigor» o «a los 36 meses». San Sebastián, Vigo y el segundo año de Cádiz están en ese grupo, y su día exacto depende de cuándo se considere que la zona empezó a funcionar. En tercer lugar están las que solo da la prensa o una nota municipal, como el inicio de las multas en Cádiz, que pueden moverse sin tocar ninguna norma. Y por último, las condicionadas: el calendario de Gijón depende de que el proyecto se apruebe, y las ampliaciones de Torrejón o Mataró, de decisiones que el Ayuntamiento todavía no ha tomado. Málaga es el ejemplo de lo frágiles que son: su veto a la B tenía fecha escrita en la ordenanza y desapareció con una sentencia.

La experiencia de los últimos dos años invita a la prudencia con todas ellas. Valencia anunció un calendario que nunca se aplicó porque el Pleno no ratificó la ordenanza, Tarragona suspendió su zona en enero por la crisis de Rodalies y la reactivó en marzo, y varias ordenanzas, como la de Valladolid o la primera de L’Hospitalet, han sido anuladas o recurridas ante los tribunales sin que eso parase siempre las cámaras.

Qué hacer si tu coche tiene etiqueta B

Lo primero es comprobar qué etiqueta tiene tu coche, porque la fecha de matriculación no siempre basta: puedes hacerlo con la calculadora de ZBE por matrícula, que además te dice cómo te afecta cada zona. Después, mira las excepciones de la ciudad en la que entras, que en muchos casos protegen a los vecinos, a quien va a un aparcamiento público o a quien entra unos pocos días al año.

Si entras a diario en una de las ciudades que vetan la B en 2027 y no tienes excepción, la decisión es económica: cambiar de coche, aparcar fuera y usar el transporte público o pasarte al renting. La comparativa de renting eléctrico frente a mantener el coche hace esas cuentas, y la de etiqueta C frente a ECO te ayuda a no comprar un coche que pierda el acceso en la siguiente fase. Y si te multan durante la transición, revisa la comparativa de pagar con descuento o recurrir.