Zona de Bajas Emisiones suspendida · Análisis específico

ZBE Málaga: suspendida tras la sentencia y con las multas cobradas en devolución

Desde el 13 de octubre de 2026 la Zona de Bajas Emisiones de Málaga no multa: el Ayuntamiento decidió acatar la sentencia del TSJA que anuló el privilegio de los coches domiciliados en la capital, no recurrirla y suspender la zona. Las cámaras de las 404 hectáreas del centro están apagadas y cualquier coche puede entrar. Las multas ya cobradas, unas 13.600, se devolverán de oficio cuando la sentencia sea firme, las que siguen en trámite se anulan y la nueva ordenanza tardará al menos nueve meses.

Actualizado 2026-11-02 · ~2.700 palabras

Ilustración de una avenida de Málaga junto al puerto, con palmeras y una fortaleza de piedra en la ladera, con una señal de restricción de tráfico en primer plano

Lo que cambió el 13 de octubre

El TSJA aclaró en un auto, fechado el 29 de septiembre y firmado el 7 de octubre, que la nulidad solo alcanza a los artículos de la Ordenanza de Movilidad relativos a la zona de bajas emisiones, y no a otro precepto que el Ayuntamiento consideraba ajeno a ella. El 13 de octubre la concejala de Movilidad, Trinidad Hernández, anunció que el Ayuntamiento decide «acatar la sentencia y, por tanto, que se haga firme y suspender el régimen sancionador y la Zona de Bajas Emisiones». No recurrirá al Supremo. La suspensión rige desde ese mismo día, y desde entonces puede circular cualquier vehículo, con cualquier etiqueta o sin ella. Lo que sigue explica cómo funcionaba la zona, qué anuló el tribunal y qué puede pasar con las multas.

La ZBE de Málaga es una de las más comentadas de España, no por su complejidad operativa —es un único perímetro, no tres zonas separadas como han repetido algunas guías, incluida una versión anterior de esta— sino por el diseño legal que la sostuvo hasta junio de 2026: un calendario que eximía de multa a cualquier coche domiciliado en la capital, tuviera o no etiqueta ambiental, mientras sancionaba con hasta 200 euros al mismo coche si pagaba el impuesto de circulación en Torremolinos, Rincón de la Victoria o cualquier otro municipio de la provincia. Ese diseño, incluido en la Ordenanza de Movilidad que el pleno municipal aprobó definitivamente en noviembre de 2024 y que entró en vigor el 30 de noviembre de ese año, es justo lo que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) declaró discriminatorio a raíz de un recurso de Vox, en la sentencia 896/2026, de 6 de mayo, que se conoció el 10 de junio de 2026.

La singularidad malagueña combina tres elementos que no concurren juntos en ninguna otra ciudad española: una ordenanza que avanza por años completos desde su entrada en vigor en lugar de por fechas fijas iguales para todos, un criterio de acceso basado en el domicilio fiscal del vehículo que ningún otro gran ayuntamiento con ZBE utiliza así, y una sentencia que ha terminado tumbando la zona entera: el Ayuntamiento prefirió suspenderla y redactar una ordenanza nueva antes que seguir litigando. A eso se suma la peatonalización de calle Larios, inaugurada en la Navidad de 2002 y que sigue funcionando como una restricción de tráfico independiente de la ZBE, y la presión turística del puerto de cruceros y el aeropuerto, que multiplica los coches de alquiler y de matrícula foránea que cruzan el perímetro cada día.

Cronología: de la ordenanza a la sentencia

El itinerario de la ZBE malagueña empieza en junio de 2021, cuando el Ayuntamiento aprobó el Plan de Movilidad Urbana Sostenible que preveía crear la zona, y continúa en abril de 2022 con la licitación del sistema de control de accesos, adjudicado en octubre de ese año a la UTE formada por Tecnologías Viales Aplicadas (Teva) y Tevaseñal por algo más de 3,1 millones de euros. En diciembre de 2022 el Gobierno central publicó el Real Decreto 1052/2022, que fijó el procedimiento estatal para las zonas de bajas emisiones, y en noviembre de 2024 el pleno municipal aprobó definitivamente la ordenanza que regula la de Málaga, con entrada en vigor el 30 de noviembre de ese año.

Durante el primer año de vigencia, hasta el 30 de noviembre de 2025, la ordenanza permitió circular a cualquier vehículo, con etiqueta o sin ella, viniera de donde viniera: fue el margen de adaptación antes de sancionar. Desde el 30 de noviembre de 2025 empezó el segundo año y con él la primera restricción real: los coches y motos sin distintivo ambiental que pagan el impuesto de circulación fuera de Málaga capital quedaron fuera del perímetro y expuestos a una multa de 200 euros, 100 con pronto pago. Los domiciliados en la capital, con o sin etiqueta, siguieron circulando sin restricción, la excepción que meses después impugnaría Vox ante el TSJA. La sentencia, hecha pública a mediados de junio de 2026, declaró nulo ese trato diferenciado por no estar justificado con razones ambientales objetivas, aunque avaló la existencia de la ZBE y la mayor parte del procedimiento que siguió el Ayuntamiento para aprobarla. El Consistorio pidió al propio TSJA una aclaración del fallo, y el auto que la resolvió, fechado el 29 de septiembre y firmado el 7 de octubre, precisó que quedan anulados los artículos de la ordenanza referidos a la zona, del 9 al 11. El 13 de octubre, al conocerlo, el Ayuntamiento anunció que no recurrirá al Tribunal Supremo, de modo que la sentencia será firme cuando venza el plazo de casación, y que suspende la ZBE y su régimen sancionador. Con ello decae también el tercer año del calendario, que el 30 de noviembre de 2026 iba a dejar fuera a los vehículos con etiqueta B no domiciliados en Málaga.

El perímetro: una única área, no tres zonas

A pesar de que varias guías han descrito la ZBE de Málaga como una suma de tres zonas independientes —General, Centro Histórico y Soho—, la documentación municipal consultada no recoge esa división. La Zona de Bajas Emisiones es un único perímetro, llamado técnicamente «envolvente», que arranca en el litoral por el Paseo Marítimo Antonio Machado, sube por la avenida Ingeniero José María Garnica y la Explanada de la Estación, rodea el entorno de la estación María Zambrano por la plaza de la Solidaridad y la avenida de Andalucía, y cierra por Martiricos, la Alameda de Capuchinos y Olletas antes de volver a la costa por el Paseo Marítimo Pablo Ruiz Picasso. Dentro de ese trazado quedan el centro histórico, el Soho, La Malagueta y el entorno de Gibralfaro, que a efectos de la ordenanza comparten exactamente las mismas reglas: no hay un régimen distinto para el Soho ni para el casco antiguo.

El control se realiza por lectura automática de matrícula en 67 puntos de acceso y salida al perímetro, según el informe del Área de Movilidad que ha citado la prensa local en agosto de 2026, y no en los 97 que se atribuían en versiones anteriores de esta guía sin una fuente verificable. El efecto es medible: los accesos en día laborable han bajado de una media de 206.500 en el escenario base de 2023 a unos 175.000 en el primer trimestre de 2026, entre un 10 % y un 20 % menos según el punto de medición, y la composición de la flota ha cambiado en paralelo. Los vehículos sin etiqueta han pasado del 24,7 % de los accesos en 2023 al 5,2 % en marzo de 2026, mientras la etiqueta ECO se ha multiplicado del 3 % al 19,6 % y la C se ha consolidado como mayoritaria, con el 50,4 % de los accesos. El propio informe municipal atribuye ese cambio tanto al efecto disuasorio de las multas como a la renovación natural del parque de vehículos, no solo a la ZBE.

Qué vehículos pueden entrar hoy, y qué venía el 30 de noviembre

Hoy, cualquiera. Con la zona suspendida desde el 13 de octubre de 2026, no hay restricción por etiqueta ni multa en el perímetro, hasta que el Ayuntamiento apruebe una ordenanza nueva. La concejala de Movilidad dijo que esa nueva regulación necesitará como mínimo entre nueve y diez meses por los informes que exige, y que entre las opciones que baraja está mantener la zona «con carácter informativo y sin sanciones». El alcalde quiere tenerla antes de las elecciones municipales del 23 de mayo de 2027, según El Confidencial.

Hasta la suspensión, el calendario avanzaba por años completos desde la entrada en vigor. Durante el segundo año, desde el 30 de noviembre de 2025, podían circular sin restricción los vehículos con distintivo 0 emisiones, ECO, C o B —tuvieran la matrícula que tuvieran— y los que carecían de etiqueta si estaban domiciliados en Málaga capital. Quedaban fuera, con multa de 200 euros (100 con pronto pago, sin pérdida de puntos), los turismos y motos sin distintivo cuyo titular pagaba el impuesto de circulación fuera de la capital. El 30 de noviembre de 2026 iba a empezar el tercer año, que extendía la restricción a la etiqueta B no domiciliada en Málaga. Con la zona suspendida, ese paso ya no se aplicará.

Conviene leer con precisión en qué consistía ese domicilio, porque es lo que el tribunal anuló y lo que la nueva ordenanza tendrá que resolver. El artículo 15.1.b de la ordenanza deja entrar libremente a los vehículos con etiqueta B y a los que carecen de ella siempre que estuvieran domiciliados en el impuesto de vehículos de tracción mecánica de Málaga a la entrada en vigor de la norma y que no se cambie su titularidad a partir de ese momento. La disposición transitoria segunda añade una puerta temporal solo para los vehículos con etiqueta B: quienes los domicilien en Málaga durante los dos años siguientes a la entrada en vigor, es decir, hasta el 30 de noviembre de 2026, también quedan amparados por ese artículo.

La sentencia del TSJA: qué anula, qué no, y qué hacer si te han multado

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJA, con sede en Málaga, resolvió el recurso que el grupo municipal Vox presentó contra la Ordenanza de Movilidad. La sentencia 896/2026, de 6 de mayo, que se conoció en junio de 2026, estima el recurso solo en parte: rechaza los argumentos de Vox sobre falta de memoria de impacto normativo, insuficiente motivación o ausencia de estudios técnicos, y avala que Málaga deba implantar una ZBE porque así lo exige la Ley 7/2021 de cambio climático para los municipios de más de 50.000 habitantes. Lo que sí estima es que el régimen de acceso discrimina por domicilio: permitir que un coche sin etiqueta circule libremente por estar empadronado en Málaga capital, mientras otro idéntico matriculado en Torremolinos o Rincón de la Victoria es multado, vulnera los principios de igualdad, libertad de empresa y unidad de mercado, porque el Ayuntamiento no acreditó una razón ambiental objetiva que justifique tratar de forma distinta a vehículos igual de contaminantes según su domicilio fiscal. La sentencia deja sin efecto el régimen de acceso de la ZBE dentro de la ordenanza, pero no cuestiona el resto de la Ordenanza de Movilidad ni la existencia de la propia zona.

Durante cuatro meses la sentencia no paró nada. El Ayuntamiento, gobernado por el PP, pidió al TSJA una aclaración del fallo, la oposición municipal y Vox reclamaron que se suspendieran las multas y el equipo de gobierno se negó, mientras las cámaras seguían sancionando a los coches sin etiqueta de fuera de la capital. Málaga Hoy cifra en más de 46.000 las sanciones impuestas hasta julio de 2026, a razón de unas 184 diarias. El giro llegó con el auto de aclaración: al confirmar que la nulidad alcanza a los artículos de la zona, el Ayuntamiento optó por no recurrir al Supremo y suspender la ZBE el 13 de octubre.

¿Qué pasa con las multas ya impuestas? El 19 de octubre, el concejal de Economía y Hacienda, Carlos Conde, lo concretó según recoge El Español: el Ayuntamiento devolverá de oficio, a través de Gestrisam, las 13.600 multas ya cobradas, por un importe de 1,38 millones de euros, en cuanto la sentencia sea firme, y anulará sin que el titular tenga que hacer nada las que siguen en tramitación, incluidas las que están en vía de apremio. La firmeza llegará cuando venza sin recurso el plazo de casación, de 30 días hábiles contados desde el 13 de octubre. Para cobrar hay que dar una cuenta bancaria, en el trámite de devolución de ingresos de Gestrisam en la sede electrónica o en persona, en una Oficina Municipal de Atención a la Ciudadanía o en Gestrisam con cita previa. Guarda la notificación y el justificante de pago hasta recibir el dinero, y si aun así te llegara una providencia de apremio, recúrrela invocando la sentencia del TSJA que anuló el régimen de la ZBE de la ordenanza. La guía de recurso de multa de tráfico explica plazos y plantilla.

El caso malagueño no es aislado. El mismo criterio de favorecer al vehículo domiciliado frente al foráneo aparece en la ZBE de Granada, con recursos también pendientes ante el TSJA por el mismo motivo, así que la anulación del caso malagueño, que el Ayuntamiento no recurrirá, es un precedente directo para el granadino. No es el único: hemos contado 16 ZBE en vigor que eximen a los coches de su municipio con un criterio parecido.

El turismo masivo y la ZBE

Málaga recibe varios millones de turistas al año por puerto, aeropuerto y conexión ferroviaria. El tratamiento de cada flujo en el contexto de la ZBE:

Cruceristas: el flujo más visible. Llegan al puerto y recorren el centro a pie, con distancias inferiores a un kilómetro hasta la Catedral o calle Larios. La ZBE no les afecta porque no conducen vehículo propio. Sí afecta a la flota de autobuses turísticos que operan rutas urbanas, que debe contar con vehículos admitidos o con autorización municipal específica.

Coches de alquiler del aeropuerto: los rent-a-car suelen disponer de flota relativamente reciente con etiquetas C, ECO o 0, por lo que el conductor turista no suele encontrar problema. La excepción son los grupos de gama económica con modelos más antiguos en empresas pequeñas.

Coche propio antiguo desde otra ciudad: era el escenario más problemático. Quien viajaba a Málaga en un coche sin etiqueta no domiciliado en la capital tenía que aparcar fuera del perímetro. Mientras dure la suspensión puede entrar; conviene volver a comprobarlo antes de cada viaje cuando se apruebe la nueva ordenanza.

Hoteles del centro histórico: muchos disponen de aparcamiento subterráneo dentro de la ZBE. La gestión habitual es que el hotel tramite la autorización temporal asociada a la reserva, lo que permite al cliente acceder con su vehículo si lleva etiqueta admitida; para el caso de un vehículo sin etiqueta y no domiciliado, conviene confirmar directamente con el hotel o con el Área de Movilidad (teléfono 010) antes de llegar. El artículo 15 de la ordenanza, que regula la ZBE en su conjunto, no prevé un régimen específico para huéspedes. El artículo 22.4 sí exime de las limitaciones de las zonas de especial protección a los vehículos que acceden a hoteles, hostales, hospitales y aparcamientos públicos o privados en régimen de rotación, pero esa exención se refiere a esas zonas más restringidas y sigue condicionada a que se cumpla lo previsto en el artículo 15; no equivale a un permiso general para entrar en toda la ZBE.

La Tarjeta Verde: qué es y qué no es

Conviene aclarar la confusión que circula en algunas guías generalistas. La Tarjeta Verde del Ayuntamiento de Málaga es un permiso administrativo municipal para residentes empadronados en el centro histórico que no disponen de plaza de aparcamiento privada dentro del perímetro. Sirve para aparcar en las zonas marcadas en verde reservadas a residentes, con validez de un año y renovación anual. La documentación que se exige es la habitual: DNI y la justificación de residencia dentro del perímetro. Se limita a una tarjeta por persona y dos por domicilio de residencia.

La Tarjeta Verde no es un incentivo a la sustitución de vehículo sin etiqueta, no implica descuentos en aparcamientos rotatorios ni en el abono del transporte público, y no guarda relación operativa con la ZBE en términos de acceso: un vehículo sin etiqueta domiciliado fuera de Málaga sigue sin poder entrar al perímetro aunque su titular disponga de Tarjeta Verde por otro motivo. Para subvenciones reales a la compra de un coche con etiqueta admitida hay que mirar el Plan Auto+ estatal y las líneas de ayuda autonómicas de Andalucía vigentes en cada ejercicio.

Excepciones al régimen de acceso

Con la zona suspendida no hacen falta, pero sirven de referencia para la nueva ordenanza. Además del criterio por etiqueta y domicilio, el texto anulado recogía estas categorías con acceso libre o mediante comunicación previa, según la documentación municipal consultada:

  • Transporte colectivo regular de viajeros, taxi y VTC.
  • Vehículos históricos, que acceden libremente por lectura automática de la matrícula (artículo 15.1.e de la Ordenanza de Movilidad; el texto cita el derogado Real Decreto 1247/1995, hoy sustituido por el 892/2024).
  • Vehículos de transporte de mercancías de las categorías N2 y N3, con acceso libre (artículo 15.1.f). Las furgonetas de categoría N1 no están en ese artículo y se rigen por el calendario transitorio de la disposición transitoria primera, descrito a continuación.
  • Furgonetas, con calendario propio: circulan libres durante los cuatro primeros años, con cualquier etiqueta o sin ella; desde el quinto año necesitarán estar domiciliadas en Málaga si no tienen etiqueta o tienen etiqueta B.
  • Vehículos de asistencia sanitaria, pública y privada.
  • Vehículos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y servicios municipales.
  • Servicios privados de especial necesidad (seguridad privada, desatascos, funerarias, transporte de fondos y similares), previa comunicación y comprobación automatizada.

La documentación consultada no detalla un procedimiento equivalente al de otras ciudades para el acceso a plaza de garaje privada dentro del perímetro con vehículo sin etiqueta ni domiciliado; quien tenga ese caso concreto debe confirmarlo con el Área de Movilidad del Ayuntamiento (teléfono 010).

Alternativas de movilidad

Los conductores afectados por la ZBE de Málaga tienen alternativas razonables:

  • Aparcamientos disuasorios: en el entorno de la estación María Zambrano (con conexión a Cercanías y AVE) y otros recogidos en el portal municipal de movilidad con su cuadro tarifario.
  • Metro de Málaga: dos líneas conectan la periferia con el centro, con parada en El Perchel y en Atarazanas, en pleno casco histórico desde 2023. Tarifa integrada con el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga.
  • EMT (autobús urbano): red completa. El billete sencillo se mantiene en 1,40 € en 2026, con descuentos en los abonos y títulos multiviaje que conviene comprobar en la web de la EMT, y gratuidad para menores de 14 años.
  • Cercanías RENFE: línea costera Málaga-Fuengirola con paradas en el centro.
  • Sustitución del vehículo: las ayudas autonómicas de Andalucía y el Plan Auto+ estatal aplican; conviene comparar la operación completa antes de decidir.

Preguntas frecuentes sobre ZBE Málaga

¿Sigue multando la ZBE de Málaga?

No. El 13 de octubre de 2026 el Ayuntamiento anunció que acata la sentencia del TSJA, que no la recurrirá ante el Supremo y que suspende la Zona de Bajas Emisiones y su régimen sancionador. La suspensión rige desde ese mismo día, y desde entonces puede entrar cualquier vehículo, con cualquier etiqueta o sin ella, hasta que se apruebe una nueva ordenanza.

Me multaron en la ZBE de Málaga, ¿me devolverán el dinero?

Sí. El 19 de octubre de 2026 el concejal de Economía y Hacienda, Carlos Conde, anunció que el Ayuntamiento devolverá de oficio el importe de las multas ya cobradas, unas 13.600 por 1,38 millones de euros, a través de Gestrisam y en cuanto la sentencia sea firme, algo que ocurrirá cuando venza sin recurso el plazo de casación, de 30 días hábiles desde el 13 de octubre. Para cobrar hay que facilitar una cuenta bancaria, por la sede electrónica, en el trámite de devolución de ingresos de Gestrisam, o en persona en una Oficina Municipal de Atención a la Ciudadanía o en Gestrisam con cita previa. Las multas que siguen en tramitación, incluidas las que están en vía de apremio, se anularán sin que el titular tenga que hacer nada. Conserva la notificación y el justificante de pago hasta recibir el dinero.

¿Qué pasa ahora con la etiqueta B y el 30 de noviembre?

El calendario original preveía que desde el 30 de noviembre de 2026 los coches con etiqueta B solo pudieran entrar si estaban domiciliados en Málaga. Con la zona suspendida, ese paso no se aplicará. El Ayuntamiento prepara una nueva ordenanza que, según dijo la concejala, necesitará como mínimo entre nueve y diez meses, y el alcalde quiere tenerla antes de las municipales del 23 de mayo de 2027. Lo que diga sobre la etiqueta B está por ver.

¿La Tarjeta Verde sirve para el coche sin etiqueta?

No. La Tarjeta Verde del Ayuntamiento de Málaga es un permiso de aparcamiento para residentes empadronados en el centro histórico que no tienen plaza privada en el perímetro, limitado a una tarjeta por persona y dos por domicilio, con validez de un año y renovación. Se usa para aparcar en las plazas marcadas en verde reservadas a residentes y no guarda relación con el acceso a la ZBE ni implica ninguna ventaja para vehículos sin etiqueta ambiental. Para ayudas a la compra de un coche con etiqueta admitida hay que mirar el Plan Auto+ estatal y las líneas autonómicas de Andalucía vigentes en cada ejercicio.

¿Cuándo se ampliará la ZBE a barrios como El Palo o Pedregalejo?

No hay fecha confirmada. El perímetro actual, de 404,03 hectáreas, no incluye esos barrios costeros y la documentación municipal consultada no recoge un calendario de ampliación geográfica; cualquier extensión tendría que ir en la nueva ordenanza que el Ayuntamiento prepara tras la suspensión de octubre de 2026, con su correspondiente consulta pública. Hasta que se apruebe, no hay restricción en ningún barrio.

Voces reales curaduría con fuentes verificables

Lo que dicen los conductores reales sobre la Zona de Bajas Emisiones de Málaga

Tres fuentes muy distintas —los comentarios de coches.net, el portal de participación del propio Ayuntamiento de Málaga y las declaraciones de un sindicato local— sirven aquí para tomar el pulso a la Zona de Bajas Emisiones malagueña. Son las voces de conductores y vecinos, citadas literalmente y verificadas una a una.

Sí mi coche está empadronado en Málaga NO contamina??? el tuyo es de Torremolinos SI....esto es un robo nada más para recaudar...y cuando haya que reciclar las baterías, estas NO contaminan? con todos los componentes que tiene : plomo, plástico, electrolito, ácido sulfúrico.... espero que se vacíen las ciudades y que se vaya hasta el turismo también, ladrones

— OSCAR · Comentarios de coches.net (noticia sobre la ZBE de Málaga) · enero de 2026 · ver fuente

El comentario de este usuario condensa el reproche más extendido contra la ZBE malagueña: la sospecha de que el criterio del empadronamiento no responde a la lógica ambiental, sino a la recaudatoria. Su pregunta retórica sobre por qué un coche idéntico contamina o no según dónde esté domiciliado señala con precisión la asimetría que más irrita a los conductores de la corona metropolitana, desde Torremolinos a otros municipios cercanos. Conviene contextualizarlo con un dato objetivo: la normativa de Málaga, amparada en la Ley 7/2021 de cambio climático, efectivamente distingue entre vehículos domiciliados y no domiciliados en la ciudad , una excepción que el TSJA anuló en 2026 en una sentencia aún no firme y que los propios técnicos han advertido que reduce el efecto ambiental previsto. Su voz es representativa porque expresa el agravio territorial que define el debate local, más que el enfrentamiento clásico entre proteccionistas y negacionistas del clima.

esto es una vergüenza co lo fácil inventar un aditivo a la gasolina y diesel y se deja de contaminesto es una mentira para sacar dinero nada más les importa una mierda el medio ambiente .los q son de málaga pueden entrar entonces a q sirve esas medidas a fastidiar nada mas

— José carlos · Comentarios de coches.net (noticia sobre la ZBE de Málaga) · noviembre de 2025 · ver fuente

Este lector escribe con la prisa y las erratas propias del comentario espontáneo, pero su argumento es nítido y vuelve sobre la misma fractura: si los vehículos domiciliados en Málaga sí pueden entrar, se pregunta para qué sirve entonces la restricción. Es la traducción ciudadana de una crítica que también han formulado expertos en movilidad, que advierten de que mantener el acceso a todos los coches antiguos de la capital vacía buena parte del efecto sobre la calidad del aire. Su voz interesa porque ejemplifica el escepticismo de quien no necesariamente niega el problema ambiental, sino que duda de la coherencia interna de la medida. Para situarlo con rigor, conviene recordar que la ZBE se sustenta en mediciones de NO2 y partículas de las estaciones de la Junta de Andalucía, y que la excepción para los domiciliados en la capital estaba pensada, según el Ayuntamiento, para amortiguar el impacto social, no para anular el ambiental.

En otras capitales de provincia a los mayores de 75 años y tenemos un coche antiguo, solicitando un permiso especial nos dejan entrar en ZBE siempre que lo conduzcamos nosotros.

— antonio · Comentarios de coches.net (noticia sobre la ZBE de Málaga) · abril de 2025 · ver fuente

Frente al tono de denuncia de otros comentaristas, este usuario aporta una voz más constructiva y a la vez reveladora de un vacío real: pide para Málaga el tipo de excepción que, según relata, ya existe en otras capitales para conductores mayores con vehículos antiguos. Su testimonio es valioso porque desplaza el debate desde la consigna hacia un problema concreto de equidad generacional, el de personas mayores que dependen de un coche viejo y para quienes cambiar de vehículo no es una opción realista. Conviene matizar el dato: la regulación de las ZBE permite a cada ayuntamiento establecer autorizaciones especiales y moratorias, de modo que la petición de Antonio es técnicamente viable y de hecho figura entre las propuestas que algunos grupos municipales han planteado para colectivos vulnerables. Representa al conductor que no rechaza la norma de plano, sino que reclama que contemple casos como el suyo.

Penalizar el coche para ir a trabajar y no para irse de ocio. El trabajo debe tener preferencia para dar de comer a las familias. Se debería permitir ir en coche para ir a trabajar antes que ir en coche al bar o a la playa. Pero desde luego se debería de dejar que cada uno decida por sí solo antes que el gobierno decida por nosotros.

— Andrés · Portal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Málaga (debate oficial sobre la ZBE) · noviembre de 2023 · ver fuente

Resulta significativo que esta voz proceda del propio cauce de participación que el Ayuntamiento abrió para debatir la ZBE: es un ciudadano hablando en el canal institucional, no en un foro anónimo. Andrés introduce un eje que los comentarios de prensa apenas tocan, el de jerarquizar los usos del coche, defendiendo que desplazarse al trabajo debería pesar más que el ocio a la hora de conceder accesos. Su planteamiento, con un trasfondo de libertad individual frente a la decisión administrativa, es representativo del conductor trabajador que percibe la restricción como una amenaza a su sustento. Conviene contextualizar que la normativa europea y española que obliga a las ZBE no contempla discriminar por motivo del desplazamiento, sino por la clasificación ambiental del vehículo, de modo que su propuesta, aun legítima como demanda, choca con el diseño actual de la herramienta.

Estas ZBE no son medidas para mejorar la calidad del aire, pero sí que lo son para esquilmar el bolsillo de los vecinos, en este caso de los malagueños, convirtiéndose en un nuevo impuesto revolucionario

— Jordi de la Fuente (secretario general del sindicato Solidaridad) · Comunicado público en la web del sindicato Solidaridad · enero de 2026 · ver fuente

La voz del secretario general de este sindicato eleva al plano organizado el malestar que en los comentarios aparece de forma dispersa, y lo hace a raíz de un dato concreto: las cerca de 5.000 multas tramitadas en el primer mes de aplicación. Su expresión, calificar la ZBE de impuesto revolucionario que esquilma el bolsillo de los vecinos, es deliberadamente combativa y conviene leerla como lo que es, una posición sindical, no un análisis técnico neutral. Para contextualizarla con honestidad, hay que recordar que la propia corporación municipal sostiene la tesis contraria, ya que el alcalde ha defendido públicamente que la ZBE no se creó con afán recaudatorio y responde a una obligación legal europea para ciudades de cierto tamaño. Incluirla aporta la perspectiva de los trabajadores desplazados que se sienten penalizados, un colectivo central en cualquier ZBE española.

Lo que se desprende: El conjunto de voces dibuja un descontento dominante que se concentra en dos quejas recurrentes: la sospecha de que la medida persigue recaudar más que limpiar el aire, y el agravio del empadronamiento, esto es, que un mismo coche viejo pueda entrar si está domiciliado en Málaga y sea multado si lo está en un municipio vecino. Junto a ese malestar conviven matices menos beligerantes, como quien acepta limitar el coche en la ciudad pero pide excepciones para usos puntuales o para mayores con vehículos antiguos. La controversia es transversal y no se ordena solo entre defensores y detractores del medio ambiente, sino entre residentes y no residentes.

Citamos extractos cortos con atribución y enlace al original (fair use editorial). Cómo seleccionamos las voces.

Fuentes y metodología

Suspensión de la zona y auto de aclaración del TSJA según COPE Málaga y Cadena SER (13 de octubre de 2026), Málaga Hoy, El País y Málaga Actualidad (14 de octubre) y El Confidencial (15 de octubre); no hemos podido leer el auto. Devolución de las multas cobradas, anulación de las que están en trámite y plazo de casación según la rueda de prensa del concejal de Economía y Hacienda recogida por El Español (19 de octubre de 2026); canales para pedir el reintegro según la ficha «Devolución de ingresos» de Gestrisam en la sede electrónica del Ayuntamiento. No hemos encontrado la nota municipal en malaga.eu. Sentencia del TSJA (Sala de lo Contencioso-Administrativo, sede Málaga) sobre el recurso de Vox contra la Ordenanza de Movilidad de Málaga, conocida en junio de 2026 según El Español Málaga; seguimiento del litigio según Diario Sur, recogido por motor16.com entre agosto y septiembre de 2026. Superficie, calendario por años, definición de etiquetas y calles del perímetro según la ficha oficial «Zona Bajas Emisiones» del Ayuntamiento de Málaga (movilidad.malaga.eu) y la Ordenanza de Movilidad de 2024 publicada en esa misma web. Datos de accesos diarios y composición de la flota según el informe del Área de Movilidad citado por motor16.com (agosto de 2026). Cifra de más de 46.000 sanciones hasta julio de 2026 según Málaga Hoy; una cifra anterior, de 35.257 denuncias en los seis primeros meses, procedía de datos municipales facilitados al grupo Con Málaga y publicados por Diario Sur. Trámite de la Tarjeta Verde según la ficha del Ayuntamiento de Málaga replicada en papelea.com. No hemos podido verificar de forma independiente el número y la fecha exactos de la sentencia (896/2026, de 6 de mayo de 2026) en el propio CENDOJ, por lo que si vas a citarla en un recurso conviene solicitar copia o certificación al TSJA o a tu abogado.

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