ZBE Jaén: un borrador que dejaría fuera hasta a la etiqueta C

La Ley 7/2021 obliga a Jaén, con 112.235 habitantes, a tener una zona de bajas emisiones desde 2023. El Ayuntamiento abrió en enero de 2026 una consulta pública sobre un «Documento de trabajo ZBE Jaén» de 30 artículos y tres anexos, que se define a sí mismo como «un texto de trabajo sin efectos jurídicos, accesible y orientado a la participación pública». Hemos leído ese documento y la resolución municipal que abrió la consulta. No hemos encontrado su aprobación por el Pleno ni su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, así que lo que sigue describe lo que se propone, no lo que rige.

Solo 0 y ECO, sin pedir permiso

El artículo 10 del borrador establece que el acceso se regirá por la etiqueta de la DGT, también para motos y ciclomotores, y que «con carácter general, los vehículos con distintivo CERO y ECO podrán acceder y circular por la ZBE sin necesidad de autorización previa». El apartado siguiente es el que marca la diferencia: «Los vehículos con distintivo C, B o sin distintivo estarán sujetos a restricciones específicas y requerirán autorización». La mayoría de las ciudades españolas solo restringen hoy al coche sin etiqueta; Jaén incluiría también a la C, la etiqueta de buena parte de los coches de gasolina desde 2006 y diésel desde 2014.

El artículo 11 enumera lo que podría entrar sin autorización: los 0 y ECO, bicicletas y patinetes, los servicios esenciales, el transporte público, los vehículos de las administraciones y los que van a un aparcamiento público de rotación, que se comprobaría con lectura de matrículas. El resto necesitaría una autorización como residente, profesional o por otra causa justificada.

Seis meses para los de fuera, diez años para los vecinos

La disposición transitoria fija un periodo de adaptación desde la entrada en vigor. Los vehículos sin etiqueta o con etiqueta B y C de los no residentes podrían entrar durante un máximo de seis meses; los vehículos sin etiqueta o con etiqueta B de los residentes, durante un máximo de diez años, y los históricos de los residentes, un máximo de 96 días al año. Durante la moratoria no se impondrían sanciones, salvo por riesgo para la seguridad vial.

El borrador considera residentes a las personas empadronadas en un domicilio de la zona o con plaza de garaje en ella, con autorización. No basta con estar empadronado en Jaén. Y tiene contradicciones que tendrán que resolverse: el anexo II habla de doce meses para la etiqueta B de los no residentes frente a los seis de la transitoria, la autorización de las personas con movilidad reducida aparece como anual y como bianual, y la exposición de motivos menciona el impuesto de circulación mientras que el articulado solo habla de padrón o garaje.

El perímetro provisional

El anexo I delimita de forma provisional una zona de unas 92,29 hectáreas y 5.392 metros de perímetro, que concibe como un ámbito urbano continuo: el casco histórico ampliado, con la circunvalación como límite exterior. El borrador no fija horario, por lo que la restricción regiría en principio a cualquier hora, ni el número de cámaras.

La multa prevista

Los artículos 28 y 29 prevén una multa de 200 euros, como infracción grave de la Ley de Tráfico, salvo que la normativa estatal fije otra cuantía, y un incremento de hasta el 30 % por reincidencia. El borrador no menciona la reducción por pronto pago, que se rige por la Ley de Tráfico.

Qué hacer si tu coche es C o B

De momento, nada: no hay ordenanza. Pero si vives o trabajas en el centro de Jaén y estás pensando en cambiar de coche, el borrador es una señal clara de que un C podría no bastar. La comparativa de etiqueta C frente a ECO explica qué coches tienen cada una y cuánto cuesta el salto. Cuando el Ayuntamiento lleve la ordenanza al Pleno, conviene fijarse también en que la zona esté prevista en el plan de movilidad urbana sostenible: es el defecto que ha tumbado otras zonas, como explicamos en las ZBE anuladas. Para tu matrícula tienes la calculadora de ZBE, y las fechas de las demás ciudades en el calendario de las ZBE.