ZBE Córdoba: la más estricta de España, y casi nadie lo sabe

Córdoba no aparece en las listas de las ZBE duras y, sin embargo, aplica el criterio de etiqueta más exigente del país. Mientras Madrid o Barcelona dejan entrar a los distintivos B y C, en el casco histórico cordobés solo circulan libremente los vehículos con etiqueta 0 emisiones y ECO. La razón de que nadie lo perciba como una revolución es que la zona ya existía: la ZBE se dibujó sobre las Áreas de Circulación Restringida al Tráfico, las ACIRE, que desde 2012 y con reglamento de 2014 limitaban el acceso al casco a residentes y autorizados. La etiqueta se añadió a un sistema que ya funcionaba por permiso.

El resultado es una ZBE en dos capas. Si tienes autorización ACIRE (residente, cochera, negocio, dependencia), entras con el coche que sea. Si no la tienes, solo entras con 0 o ECO, salvo que encajes en alguna de las exenciones del anexo II de la ordenanza, como acudir a un aparcamiento cuyo acceso obliga a atravesar la zona. Para el turista que llega con un coche de alquiler sin etiqueta o con etiqueta C, el casco histórico está cerrado, y desde octubre de 2025 la cámara lo hace notar.

De la ordenanza de 2023 a la primera multa de 2025

La ZBE no tiene ordenanza propia: vive en el Título XIII, artículos 136 y siguientes, de la Ordenanza de Circulación, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible de Córdoba, aprobada definitivamente en el Pleno extraordinario del 17 de enero de 2023 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia el 17 de febrero de 2023. Con esa fecha Córdoba llegó a tiempo al plazo de la Ley 7/2021, que exigía la ZBE antes de 2023, y así lo acreditó ante el Defensor del Pueblo en abril de 2024, cuando la institución revisaba el retraso de decenas de municipios.

Estar en vigor no era lo mismo que multar. Las cámaras heredadas de las ACIRE no cumplían el estándar técnico necesario para que una lectura sirviera como prueba en un expediente sancionador. El Ayuntamiento instaló trece cámaras nuevas de lectura de matrícula, con un presupuesto aproximado de 350.000 euros, operativas desde el 1 de octubre de 2024. Y aun así las denuncias tardaron otro año: el primer mes con sanciones reales fue octubre de 2025, cuando el concejal de Movilidad recordaba que la zona llevaba «dos años de vigencia». Dos años y medio de ZBE que no multaba es un dato que explica por qué tantos cordobeses la descubrieron por carta.

Perímetro: las puertas del casco

El área coincide con las once ACIRE numeradas del casco histórico y con siete «entornos especiales» con ficha propia: el bulevar del Gran Capitán y Conde de Gondomar, la calle José Cruz Conde, el entorno de la Mezquita-Catedral, la plaza de los Capuchinos, la plaza de la Corredera, la Puerta del Puente y el entorno del Diario Córdoba. Las puertas de acceso controladas son las de María Cristina, Amador de los Ríos, Valladares, San Felipe con Concepción, Tejón y Marín, Ramírez de Arellano con la plaza de Capuchinas y Torres Cabrera, San Pablo, Puerta de Sevilla y Cárcamo. La superficie exacta no figura en la documentación municipal que hemos consultado y no la estimamos.

Lo que sí figura es dónde se multa. Entre octubre de 2025 y abril de 2026 se tramitaron 3.100 sanciones, con octubre como mes récord (607) y un repunte en abril (553) tras un marzo tranquilo (308). De todas ellas, 2.682 salieron de la cámara de la Ronda de Isasa, el acceso natural desde el río hacia la Mezquita, que concentra el 86 %. Las demás cámaras (Puerta del Rincón, Valladares, Cárcamo, San Pablo) no pasaron de 108 sanciones cada una en siete meses. La lectura práctica es obvia: la Ronda de Isasa es la trampa del visitante que bordea el Guadalquivir buscando aparcamiento.

Etiquetas y horario: 0 y ECO, todo el día

No hay calendario progresivo. Desde su entrada en vigor la restricción es la definitiva: quedan fuera los vehículos sin etiqueta, con etiqueta B y con etiqueta C; circulan libremente los 0 y ECO. La ZBE se aplica las 24 horas, los 365 días, sin ventanas nocturnas ni de fin de semana. El anexo II de la ordenanza añade una puerta que no depende de la etiqueta: los vehículos con cualquier distintivo ambiental que acuden a un aparcamiento para cuyo acceso o salida sea necesario transitar la ZBE circulan libremente, sin autorización registral previa. Ese apartado de libre acceso incluye además bicicletas, vehículos de movilidad personal eléctricos y los vehículos autorizados en las ACIRE.

El mismo anexo recoge, como exenciones de la prohibición de acceso, a los residentes dentro de la ZBE, los usuarios de garajes de la zona, los vehículos de titulares de tarjeta de movilidad reducida, los taxis y VTC, los servicios públicos de emergencia y municipales, los clientes de establecimientos hoteleros, los proveedores de negocios, las empresas de reparto a domicilio, las de construcción, instalación y mantenimiento con obras en edificios de la zona, los vehículos históricos, los de autoescuelas ubicadas en la zona, el transporte de dinero y valores, las grúas y vehículos taller y los vehículos de mudanzas. El artículo 143 permite además limitar días y horarios de acceso, y fijar una fecha límite, a los que entran en función de su actividad.

Para el comprador de coche usado en Córdoba la consecuencia es distinta a la de cualquier otra ciudad: la etiqueta C, que en el resto de España garantiza el acceso hasta la próxima década, aquí no abre el casco. Si el uso incluye el centro histórico y no hay autorización ACIRE, la decisión de compra empieza en ECO. La calculadora ZBE por matrícula devuelve el distintivo de cualquier coche.

Autorizaciones: el reglamento ACIRE que nadie lee

Las autorizaciones se rigen por las Normas de Regulación de la Movilidad en Zonas Restringidas al Tráfico Rodado en el Casco Histórico de Córdoba, de abril de 2014, gestionadas por la Oficina ACIRE del Departamento de Movilidad. Las categorías son residentes empadronados, residentes con atención familiar por dependencia, titulares o usuarios de una plaza de garaje con vado municipal (la autorización cubre circular por la zona y entrar en la plaza, no estacionar fuera de ella), titulares de establecimientos y despachos profesionales, propietarios de inmuebles no residentes y personas con movilidad reducida con tarjeta, en aplicación del Decreto 293/2009 andaluz.

La solicitud se presenta con el DNI o CIF, el permiso de circulación o la póliza del seguro y la documentación específica de cada categoría. El plazo de validez es el que figure en cada autorización: la ordenanza (artículo 108) no fija una duración general, y tampoco hemos encontrado en ella un plazo de resolución. En cuanto a la renovación, el artículo 109 prevé un sistema por defecto, sin trámite del interesado, para residentes, matrículas de cortesía, propietarios de cochera y propietarios de inmueble; en cambio, la dependencia, la cochera en alquiler, los establecimientos y las personas con movilidad reducida deben solicitarla dentro de los dos meses anteriores a la finalización del plazo. Hay otros detalles que conviene conocer: cada unidad familiar residente puede tener asignadas hasta dos matrículas de cortesía; las empresas de asistencia técnica y de reparto de medicamentos urgentes acceden con comunicación previa y, si no es posible, disponen de un margen de hasta 48 horas para justificarlo, igual que cualquier vehículo con una urgencia acreditada; las bodas tienen autorización expresa para los dos vehículos de los contrayentes y el del fotógrafo; y el artículo 107 prevé también autorizaciones para hostelería, obras e instituciones con aparcamiento propio. La tasa, si la hay, remite a la ordenanza fiscal y no hemos podido verificar su importe.

La multa y cómo se recurre

Entrar sin autorización es infracción grave del artículo 76 z3) de la Ley de Tráfico: 200 euros sin puntos, 100 si se abona en los 20 días naturales posteriores a la notificación. La cámara de la Ronda de Isasa o de cualquier otra puerta genera la denuncia, que sigue el procedimiento sancionador municipal. Los motivos de alegación que funcionan en Córdoba son los de cualquier ZBE con sistema de permisos: autorización vigente que el sistema no cruzó, matrícula de cortesía registrada, lectura errónea, destino a un aparcamiento o a una plaza de garaje autorizada, otra exención del anexo II y defectos de notificación. La guía de recurso de multa de tráfico recoge plazos y plantilla, y cómo controlan las ZBE explica cómo comprobar si hay una denuncia en camino antes de que llegue.

Semana Santa, Patios y la Mezquita: lo que no es ZBE

Córdoba cierra calles muchas veces al año, y conviene no confundir esos cierres con la zona de bajas emisiones. Las procesiones de Semana Santa, la Cata del Vino, las Cruces y los Patios de mayo se gestionan con cortes puntuales de la Policía Local que afectan a todos los vehículos, autorizados o no, y que se levantan cuando termina el acto. La ZBE sigue funcionando debajo con su régimen ordinario. El entorno de la Mezquita-Catedral es, además, un «entorno especial» con ficha propia desde 2014, anterior al concepto legal de ZBE, y con un régimen de acceso aún más limitado que el del resto del casco. No consta ningún recurso judicial contra la ZBE cordobesa ni moratoria anunciada; el Ayuntamiento presume de que, tras más de dos años de vigencia, es jurídicamente firme, aunque eso es una afirmación política y no una sentencia.