Móvil al volante — multa de 200 € y 3 o 6 puntos en 2026

La reforma de 2022 y la sanción actual

La prohibición está en el artículo 13.3 del RDL 6/2015 sobre Tráfico: no se puede usar durante la conducción el móvil, el navegador ni ningún otro sistema de comunicación, «excepto cuando el desarrollo de la comunicación tenga lugar sin emplear las manos ni usar cascos, auriculares o instrumentos similares». La sanción está en el artículo 76, que tras la reforma de la Ley 18/2021 (en vigor desde el 21 de marzo de 2022) califica como graves dos conductas: conducir con cascos de audio o auriculares (letra f) y utilizar el móvil sujetándolo con la mano o encajado entre el casco y la cabeza, manejarlo con la mano de cualquier otra forma o manejar con la mano un navegador o sistema de comunicación (letra g).

Todas se multan con 200 €, con descuento del 50 % por pronto pago en los 20 días naturales siguientes (100 € efectivos). Donde la reforma introdujo una diferencia es en los puntos. El anexo II reserva los 6 puntos a «utilizar, sujetando con la mano, dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce» (ordinal 8), que antes restaba 3. El resto (auriculares, móvil encajado en el casco, manejar el navegador o tocar el móvil en condiciones distintas a sujetarlo) se agrupa en el ordinal 20 y resta 3 puntos. Por eso no es lo mismo que el agente te vea con el teléfono en la mano que tocando la pantalla del móvil fijado al soporte: la multa es la misma, pero los puntos se duplican.

Qué es uso del móvil al volante

La interpretación administrativa y jurisprudencial es amplia. Constituye uso del móvil cualquier interacción física con el dispositivo que requiera mantenerlo en la mano o manipularlo, con independencia de la finalidad concreta de esa interacción.

Está prohibido: sostener el móvil en la mano durante la conducción aunque no se esté hablando, manipularlo para leer mensajes, marcar números, ajustar volumen o música, escribir respuestas o consultar redes sociales. La prohibición aplica también cuando el vehículo está detenido en la calzada por semáforo en rojo, atasco o cualquier otra causa, porque la conducción jurídicamente incluye la circulación detenida temporalmente. Solo se exceptúa el vehículo correctamente aparcado fuera de la calzada.

Está permitido: hablar por teléfono mediante el manos libres del coche, sin tocar el teléfono, y usar el control por voz del coche o del móvil. Los auriculares no son un manos libres válido: el artículo 13.3 excluye expresamente las comunicaciones con «cascos, auriculares o instrumentos similares», y conducir con ellos es infracción grave de 200 € y 3 puntos aunque las manos estén en el volante. La única excepción legal son los intercomunicadores certificados u homologados integrados en el casco de moto. En cuanto a la pantalla táctil del salpicadero, la ley prohíbe manejar con la mano «navegadores o cualquier otro medio o sistema de comunicación» sin distinguir si son del coche o del móvil, así que lo prudente es programar el destino antes de arrancar y dejar para las paradas cualquier ajuste que no se pueda hacer por voz.

Los casos límite que más confunden

El móvil sujetado con las piernas o el hombro

Sigue prohibido. No es el manos libres que permite el artículo 13.3, y en cuanto el conductor toca el teléfono para contestar, colgar o leer, encaja en el «utilizar manualmente» del artículo 76 g): infracción grave de 200 €. Lo que cambia es el número de puntos. El ordinal 8 del anexo II, el de los 6 puntos, habla literalmente de utilizar el móvil «sujetando con la mano»; sujetarlo con el muslo o con el hombro no es eso, y la conducta debería encuadrarse en el ordinal 20, de 3 puntos. Si la denuncia imputa 6 puntos y describe otra cosa, es un buen motivo de alegación.

Atender el GPS del propio móvil

Seguir la ruta en la pantalla de un móvil bien fijado al soporte es legal. Manipularlo no: tocar la pantalla para cambiar el destino, ampliar el mapa o aceptar una ruta alternativa es «utilizar manualmente» el móvil o el navegador, infracción grave del artículo 76 g) con 200 € de multa y 3 puntos; si además se coge el teléfono con la mano, los puntos pasan a 6. La recomendación práctica: programar el destino antes de iniciar la marcha y, durante la conducción, operar el GPS solo por voz.

Dictar un mensaje de voz por bluetooth

Permitido si todo el proceso ocurre sin contacto físico con el dispositivo. Bluetooth correctamente emparejado, comando de voz para iniciar la grabación, dictado del mensaje y envío también por voz. Si en cualquier punto del proceso el conductor toca el móvil, la conducta vuelve al ámbito sancionable.

Llamada de emergencia con móvil en la mano

Puede activar la eximente de estado de necesidad del artículo 20.5 del Código Penal. La eximente es excepcional y exige acreditar la situación de necesidad real y la proporcionalidad de la conducta. Una llamada genuina al 112 ante accidente presenciado tiene posibilidades razonables de prosperar; una llamada para avisar de retraso al trabajo no califica.

Cómo recurrir una multa por el móvil al volante

La sanción por uso del móvil se acredita habitualmente con la percepción directa del agente, a veces reforzada con foto o vídeo. Eso complica la defensa, pero no la cierra: recurrir no es negar lo ocurrido, sino exigir que la denuncia describa con precisión qué se vio y que la Administración pruebe el hecho. Antes de decidir si pagar o recurrir, conviene revisar cuatro cosas: el valor de la palabra del agente, la descripción de la conducta, los defectos del boletín y la prueba gráfica.

La presunción de veracidad del agente no es una condena automática

«Contra la palabra del agente no se puede hacer nada» es una idea falsa o, como mínimo, incompleta. El artículo 88 del RDL 6/2015 da valor probatorio a las denuncias de los agentes de vigilancia del tráfico salvo prueba en contrario, sin perjuicio de su deber de aportar todos los elementos probatorios posibles sobre el hecho denunciado. Es una presunción que admite ser desvirtuada.

Además, la presunción alcanza a los hechos que el agente percibe directamente, no a sus deducciones. Que vio un objeto en la mano del conductor es un hecho percibido; que «estaba escribiendo un mensaje» es una conclusión, porque desde fuera de un vehículo en movimiento no se ve la pantalla. Distinguir entre lo percibido y lo deducido es la base de un recurso bien construido.

Por qué importa la descripción concreta de la conducta

El uso del móvil no es una única conducta, sino un abanico: sostenerlo en la mano, manipularlo mientras descansa en un soporte, mirarlo sin tocarlo o coger el aparato para guardarlo son gestos distintos. La ley sanciona el manejo del dispositivo, no su mera presencia en el habitáculo ni echarle un vistazo sin tocarlo.

Un boletín que se limita a consignar «uso del teléfono móvil durante la conducción» no explica cuál de esas conductas se reprocha. Sin esa descripción, ni la Administración puede motivar que el hecho encaja en el tipo, ni el conductor sabe exactamente de qué debe defenderse. Por eso el recurso debe pedir que se concrete si se le imputa sostener el aparato, manipularlo en un soporte o simplemente mirarlo. Una denuncia genérica puede dejar al conductor en indefensión, y además la diferencia tiene consecuencias directas: solo sostener el móvil con la mano conlleva 6 puntos (ordinal 8 del anexo II); manipularlo en el soporte, 3 (ordinal 20); mirarlo sin tocarlo no está tipificado en el artículo 76 g). Si el boletín resta 6 puntos sin describir que el teléfono estaba en la mano, procede alegar al menos la recalificación.

Defectos del boletín que merece la pena revisar

Antes de discutir el fondo, conviene auditar la forma. El boletín debe reunir el contenido mínimo que exige el artículo 87 del RDL 6/2015, y sus carencias pueden provocar indefensión.

No todo defecto anula la sanción: la doctrina distingue entre la irregularidad no invalidante y el defecto que genera indefensión real. Un error menor de transcripción rara vez prospera; la ausencia de una descripción concreta de la conducta, en cambio, sí puede afectar al derecho de defensa. A estos defectos se suma el de notificación fuera de plazo o en domicilio incorrecto, que tratamos en la guía específica.

El papel de la prueba fotográfica: deseable, pero no obligatoria

Es frecuente creer que sin fotografía no hay multa, y no es así. La denuncia de un agente que presenció el hecho no necesita imagen para tener valor probatorio, porque el artículo 88 ampara su percepción directa. La foto refuerza la prueba; no es un requisito de validez.

Aun así, la falta de soporte gráfico abre un flanco: el conductor puede cuestionar la verosimilitud de lo percibido desde un vehículo en movimiento, atendiendo al ángulo de visión, la velocidad relativa, la luminosidad o el reflejo del cristal. No se trata de acusar al agente de mentir, sino de razonar que pudo confundir el teléfono con otro objeto (una cartera, unas gafas, un mando) o el gesto de sostenerlo con el de apoyarlo. Si existe fotografía, el conductor puede solicitar acceso a ella dentro del expediente; si no muestra con claridad un teléfono en la mano, pasa a ser un argumento a su favor, porque la carga de acreditar el hecho recae en la Administración.

Las líneas de defensa con más recorrido

Además de los defectos del boletín, hay tres líneas de defensa habituales. La primera es el defecto formal en la notificación o en el procedimiento (notificación fuera de plazo, en domicilio incorrecto o sin los datos del expediente).

La segunda es la insuficiencia probatoria. Si el agente solo aporta su versión sin imagen y el conductor puede acreditar que el manos libres estaba operativo (registro de llamadas del operador, bluetooth conectado al coche con marca horaria, ausencia de uso del dispositivo en el historial de notificaciones), la imputación pierde solidez.

La tercera es el error de identificación: lectura incorrecta de la matrícula, confusión con un vehículo similar o conductor distinto del titular sin haber sido identificado en el momento. Esta línea exige aportar prueba positiva, como la acreditación de que el titular estaba en otro lugar.

Las vías para recurrir y sus plazos

El procedimiento sancionador ofrece dos momentos para defenderse y conviene no confundirlos. La primera oportunidad son las alegaciones, en los 20 días naturales siguientes a la notificación de la denuncia y antes de que la sanción sea firme. La segunda, una vez dictada la sanción, es el recurso de reposición, potestativo y ante el mismo órgano que sancionó.

Pagar con descuento o recurrir

El pronto pago rebaja los 200 € a 100 € si se abona en los 20 días naturales siguientes a la notificación, pero tiene un coste: implica renunciar a formular alegaciones, agotar la vía administrativa y, en la práctica, reconocer la infracción. Y no rescata los puntos, que se pierden igualmente. Quien quiera defender su caso debe descartar el descuento y asumir que litiga por la cuantía completa.

La decisión depende del valor que tengan los puntos en juego (6 o 3, según la conducta) para cada conductor y del tiempo que cueste preparar el recurso. Para quien tiene el saldo del permiso muy ajustado, recurrir suele tener sentido casi siempre. Para quien tiene saldo alto y una prueba sólida en su contra, el pago con descuento puede ser la opción razonable. Conviene, en todo caso, asumir una expectativa realista: en vía administrativa resuelve la misma Administración que sancionó, y es en la vía contencioso-administrativa donde un juez independiente valora la prueba.

Cómo redactar el escrito y qué argumentos incluir

Un recurso eficaz no es un desahogo, sino un documento ordenado. Estos son los pasos que conviene seguir:

1. Identifica el expediente: número de boletín, matrícula, fecha y órgano sancionador.
2. Exige la concreción de la conducta: pide que se precise si se te imputa sostener, manipular o mirar el dispositivo.
3. Cuestiona la motivación: si el boletín usa fórmulas genéricas, argumenta que carece de descripción suficiente del hecho.
4. Recuerda los límites de la presunción de veracidad: invoca el artículo 88 y su alcance, limitado a hechos percibidos y no a deducciones.
5. Valora la prueba: si no hay fotografía, razona sobre la dificultad de la percepción a distancia; si la hay, solicítala y analízala.
6. Aporta prueba propia: testigos, soporte homologado del vehículo, registro de llamadas que demuestre que el teléfono no estaba en uso o cualquier dato que contradiga el relato.

Aunque el escrito administrativo no prospere, deja constancia de todos los argumentos para una eventual vía judicial, y un boletín mal redactado puede decaer por sí solo.